曹康泰（-）北京大学法律系经济法干部专修科经济法专业毕业。曾任宁夏回族自治区人民政府办公厅处长，法制局局长，办公厅副主任兼法制局局长，政府副秘书长，办公厅主任、党组书记兼法制局局长，国务院法制局副局长、党组成员、党组书记，国务院法制办公室副主任、党组成员。年9月至年4月任国务院法制办公室主任、党组书记。
4月16日，国务院法制办网站讣告，国务院法制办主任原曹康泰于年4月14日去世，享年71岁（-）。
国务院法制办是国务院办事机构，国务院法制办公室是协助总理办理法制工作事项的办事机构，其前身最早是年9月成立的中央人民政府法制委员会（主任陈绍禹（王明））和年成立（年撤销，局长陶希晋）、年重建（年改为国务院法制办，局长孙琬钟（-）、杨景宇（-））的国务院法制局。
作为国务院法制办年成立后的第二任主任（首任主任杨景宇（-）），曹康泰毕业于北京大学法律系经济法专修班。据原国家安监总局政策法规司巡视员石少华介绍，20世纪80年代初，国家的中心转向现代化建设，搞市场经济，这就需要加强经济立法，加强经济立法则急需政府法制人才。当时承担经济立法任务的主要立法机关还是国务院及其各相关经济管理部门，而这些部门又没有专门的法制机构及法制人才。因此，国务院当时就决定在北京大学和中国人民大学办2个经济法干部专修班，从国务院相关部委，各省、自治区、直辖市人民政府相关部门的优秀的在职干部里招生。“这两个班也是要先报名，然后通过考试入学，就像现在的高考一样。”（《“为国家立法不敢懈怠”——记国家安监总局国家安全生产法律专家石少华》）北大法学院数据显示，这期专修班一共毕业79人，其中不乏曹康泰、石少华这样一直从事政府法制工作的第一代政府法制工作者。
北京大学法学院在兼职教授网页上如是评价他：“曹康泰同志从事法制工作三十年，尤其是在政府法制工作领域积极探索、勇于创新，年率先提出了“政府法制”的概念，并在实践中积极研究推进政府法制建设；年积极建议国务院把“建设法治政府”确立为依法行政的奋斗目标。担任国务院法制办公室主任以来，积极主动地发挥国务院领导在法制工作事务方面的参谋、助手和顾问作用。主持拟订国务院年度立法工作计划，组织起草和审查修改了许多重要的法律草案、行政法规草案；办理国务院领导交办的各类法制事项，并就法制建设中带有战略性、全局性的重大课题进行研究，向国务院领导提出对策、建议；他还主持制定了国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等重要规范性文件。”能检索到的关于曹老的文章多与工作有关，这可能也证明了他的低调。这里转载曹康泰在北京大学北京大学法学院届毕业生欢送典礼上的致辞《一位老校友的心里话》和黄昌成的《主任易人国务院法制办面临新挑战》一文，希望能对读者诸君认识这位老人有所帮助。感谢黄昌成先生授权转载。
一位老校友的心里话
曹康泰
尊敬的各位老师，各位同学：
作为北大法学院的一名学子，应邀参加届毕业生欢送典礼我感到由衷地高兴，尤其是我要衷心地感谢北大法学院授予我兼职教授这一教职。此时此刻，我的心情是复杂的，既感到荣幸，又觉得惶恐。由于工作关系，我曾有过不少社会兼职的头衔，但北大法学院的兼职教授无疑是我最为珍惜的。这不仅因为北大法学院是我国最优秀的法学院之一，在这里获得教职意味着某种学术上的认同，更因为这里是育我成才的母校。我相信没有什么能比获得母校的肯定，更能令一个北大学子感到心潮澎湃和无尚荣光的了。然而此时的我心里也怀着十分的诚惶诚恐和忐忑不安。因为我深知兼职教授的责任重大，而北大法学院更是人才济济、名师辈出，我跻身于这样一个高学术水平的人才群体中，深恐自己的学识水平难以名实相符。
亲爱的同学们，你们即将离开母校，投入到推进国家法制建设的伟大实践之中。作为一名刚刚退出政府法制工作领导岗位的法律工作者、老校友，我想借此机会同大家说点心里话。
我是年在宁夏回族自治区开始从事政府法制工作的，到现在整整30年了。30年来，我亲身经历了改革开放以来我国法制建设尤其是政府法制建设的风风雨雨，饱尝了政府法制工作的酸甜苦辣。有顺境，也有困惑，有成功，也有挫折，有赞誉，也有责难，有经验，也有教训。30年的艰辛探索和不断拼搏，使我与政府法制工作结下了不解之缘，对政府法制事业产生了难以割舍的深厚感情，对中国社会实现由“人治”向“法治”的根本性转变充满了信心。30年的工作实践也使我深刻地体会到，推进中国的法制建设最基本的应当自觉地坚持以下六点：一是，必须坚持把维护最广大人民的根本利益作为法制建设的出发点和落脚点；二是，必须坚持立法进程与改革进程相适应，努力使制度建设适应社会主义市场经济发展的客观要求；三是，必须坚持社会主义法制的统一；四是，必须坚持立足中国实际，大胆借鉴国外成功经验，特别是反映市场经济共同规律的经验；五是，必须坚持把保证法律的正确实施摆到突出位置，使法律真正成为一切国家机关、组织和公民的行为规范；六是，必须坚持从法制建设的实践中总结具有中国特色的法学理论，并加强法学理论对法制工作实践的指导。
同学们，社会是一个完全不同于校园的全新环境，充满了机遇与挑战。如何在这样的环境中顺利的成长、成才，这可能是你们从现在开始在今后很长一段时间内需要思考和面对的问题。作为一名早你们几十年离开母校的校友，我想送给你们七个字，以表达我的殷切期望。这就是，勤奋、踏实、有担当。
45年的工作经历使我体会到，对于一个有志青年来说，勤奋是成才的基础，勤奋是成功的前提。虽然勤奋不一定必然成功，但是如果没有勤奋则成功只能是水中月、镜中花。在人生的旅途中，不可能处处莺歌燕舞、一帆风顺,既会有康庄大道，也会有沟沟坎坎，既有坦途，也可能遇到逆境，尤其是在处于逆境的情况下，能够依然坚持勤奋，对一个人的成功是绝对重要的。因为只有这样，才能为将来的成功积蓄能量。要相信“天道酬勤”。
所谓踏实，就是要面对现实，脚踏实地，一步一个脚印地去奋斗、去拼搏。今年北京高考的作文题目是“仰望星空与脚踏实地”。我认为，这样的考题对于你们这些即将步入社会的青年人来说，更具有现实意义。我丝毫不怀疑北大学子都具有仰望星空的情怀，我担心的是有的同学未能深刻理解脚踏实地的意义。其实，无论多么宏大的志向和目标，都必须建立在扎扎实实的实践之上。所以古人说“不积跬步无以致千里，不积小流无以成江海”。希望你们今后仰望星空时，双脚一定要牢牢地矗立在坚实的大地之上。
我这里所说的有担当，是指对历史责任的承担。目前，中国社会正在从几千年的人治社会向法治社会转变，这是一个具有划时代意义的伟大变革。积极参与这一伟大变革，并为实现这一伟大变革贡献力量，是每一位法律人义不容辞的历史责任。作为一个传承了“五四精神”、以“爱国、民主、进步、科学”为己任的百年学府的法学院的毕业生们，面对这样的历史责任，不容我们犹疑、推委。
亲爱的同学们，无论你们将来进入什么样的工作领域，是律师、法官、检察官或是从事法制工作的公务员，希望你们能记得在你们的毕业欢送典礼上，有一位年逾花甲的老校友所谈的这些肺腑之言，在各自的工作领域中，以对历史负责的态度、脚踏实地的精神，勤奋工作，努力奋斗，为把我们的国家建设成为法治国家、使我们的社会真正成为法治社会、让我们的政府真正成为法治政府，贡献你们的聪明才智，做出属于你们这一代人的辉煌业绩！
最后，祝同学们迈向更加亮丽的人生征途！我的发言完了，谢谢大家！
年6月28日
…
主任易人国务院法制办面临新挑战
作者黄昌成
《时代周报》年5月13日
（年）4月15日，宋大涵带领国务院法制办多名团员青年来到位于北京西部的门头沟中门寺生态区参加义务植树活动。3天前，他接替了年满65岁的曹康泰，出任国务院法制办公室党组书记、主任。
有法学界专家认为，曹康泰在任期间，正是中国推进依法行政的关键时期，而法制办在其中扮演了非常积极的角色。
去年3月份，尚未卸任的曹康泰也曾率领法制办工作人员前往海淀区温泉镇义务植树。如今，植树活动的带头人已经更换，新主任宋大涵用春季植树这项法制办已经持续了多年的常规活动，为自己的走马上任写下了一个意味深长的开篇。
实干派曹康泰
据公开资料显示，生于年的曹康泰参与、主持国务院立法工作时长近20年。
年7月至年4月，曹康泰担任国务院法制局副局长。随后在国务院机构改革中，国务院法制局改为国务院法制办公室，曹康泰转任国务院法制办副主任。年9月，他升为国务院法制办主任，全面负责国务院法制办工作。而他上任的第一个重大举措，便是力促旧的收容遣送制度的废止。
年6月20日，国务院颁布第号令，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自当年8月1日起施行，年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。新办法提出了全新的自愿救助的原则，取消了强制手段。
“曹康泰是一个很低调的人，但工作做得很踏实。”法学家姜明安说。作为北大法学院教授、博士生导师，他曾给曹康泰讲过课，对其有颇为深入的了解。“年孙志刚事件发生后才几天，他就找到我们几个搞法律的学者，商量怎么搞一个新的条例出来。”
直至当年的6月16日，新条例正式出台前4天，法制办还专门进行了一场重要的专家论证会，邀请了包括姜明安在内的5位法学专家进行商讨。中国政法大学行政法教授马怀德回忆：“当时国务院法制办给出了16条草案，想听听我们的意见。我们当时觉得耳目一新，强制收容遣送制度转化成为纯粹意义上的民政上的救助制度。立法者的意图是明确的，只是需要在文字上进行归纳。”
年，我国政府法制取得了较为长足的进步。除了因孙志刚事件而废除了旧的收容遣送制度外，法制办还多次在全国范围内首开先河：首次就行政法规草案公开征求社会意见；而《行政许可法》的颁布，则使我国立法第一次确立了信赖保护原则。这些成绩，均是在曹康泰出任法制办主任还不足一年的时间里所取得的。
在近期发生的突发事件中，国务院法制办多次通过颁布新规或者修订法律文件迅速应对突发事件。年5月汶川地震发生后，国务院法制办迅速组织制定了《汶川地震灾后恢复重建条例》，并由国务院于当年6月颁布，规范和协调灾区各级政府的重建工作，保障灾后重建工作有序开展。
年9月，导致逾30万婴孩受害的三鹿奶粉事件暴露了中国在乳制品领域监管的漏洞。当年10月，国务院法制办即颁布《乳品质量安全监督管理条例》，以加强乳品质量安全监督管理，保证乳品质量安全和乳业的发展。
“曹康泰主持国务院法制办期间，正是中国推进依法行政的关键时期，国务院法制办的角色非常积极。”北京大学法学教授王锡锌在接受媒体采访时说，“《政府信息公开条例》的制定，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止，国务院法制办功不可没。”
“老曹是个好人，而且做事很谨慎。”国务院法制办一位干部这样评价自己曾经的领导。
“内大臣”法制办
“现在法制办的基本规模和职能是在年确定下来的。当年3月，根据《国务院关于机构设置的通知》，设置国务院法制办公室，作为国务院办事机构，是部级单位，与各大部委的部长任免需要经过人大通过不同，国务院可以直接决定法制办的主任人选。”上述法制办官员介绍。
年，正值我国机构改革之时，当时国务院40个部门减为29个，而国务院法制局升格为正部级别的国务院法制办公室，是当时唯一获得升格的机构，也从侧面反映了我国对政府法制工作的重视。
年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，对政府法制的角色和任务作出了明确定位，要求政府法制机构发挥“依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用”。在这种背景下，政府法制工作的辅助性功能受到高度福州治疗白癜风的医院白癜风医院重庆哪家好
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