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记忆还停留在那年初建
时光却已走了九十六年
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编辑团队原文/PlanningTank、RickNoack
翻译/于晚文献/赵雅薇校核/夏家琪
编辑/众山小排版/徐颖
译者萌像与导读：城乡一体化路漫漫，第一篇作者先娓娓道来城乡一体化的背景和原因，并且明确指出“移民”在城乡一体化中的作用。再以印度的实践经验和美国城乡一体化规范给我们一些启发。则二聊的是城乡一体化不仅仅是发展中国家遇到的难题，欧洲也陷入城乡困境。英国脱欧公投结果背后的城乡分裂因素、德国城乡对接收难民和移民不同的态度。南欧与北欧遇到的问题又不尽相同，城乡一体化真是家家有本难念的经。
则一、城乡一体化及其形成原因
原文/PlanningTank翻译/于晚
一、某些关于城乡一体化的背景
城乡一体化（rural-urbancontinuum）这个词的出现，是因为随着城市不断扩张，在城乡结合地区已经看不出城市和农村明显的差异。一方面，由于它紧靠市区，拥有城市的部分特征，但在另一方面，又因为有大片未被开发的土地而不可否认地拥有农村的特征。
一些社会学家已经用城乡一体化这个概念去解释其发现了农村和城市的等级是没有清晰地区分的这个想法。差异也许源于不同的因素，但是其中最主要原因就是迁徙。尽管工业带来了城市的快速扩张,城市的特征和设施已经减少了城市和乡村的差异，但是缺少界限的城乡一体化也证明了规划者和规划局带来的问题。这些地区处于人口进出流动的集中区域从而缺少继续扩张所需要的安置设施，这就是最大的问题所在。这些地区一直处于主流社会学家、规划者的研究底层，只是提一提的方式去探讨这个边缘地带的发展。
图一、城市一体化
二、城乡一体化的不同观点看法
一些社会学家在各个层面对两者进行划分，包括职业差异、环境差异、社区规模差异、人口密度差异、社会流动性和移民方向差异、社会分层差异和系统差异的社会互动。
Pocock给出了关于农村和城市社区的第三个观点，认为村庄和城市都是同一文明的要素，因此，农村城市二分或融合都是无意义的。
M.S.A.Rao指出在印度的背景下，尽管村庄和城镇构成了同一文明的一部分，其特征是在英国统治印度前建立了亲属关系和种姓制度，但是有一些具体的制度形式和组织方式可以区分城镇和农村的社会文化生活。因此，城乡一体化更有意义。
Maclver指出，虽然社区通常分为农村和城市，但这两种类型的社区，界线并不明确。没有明确的界限来分辨城市的边界和城市的源头。每个村庄都有城市的一些元素，每个城市都有村庄的一些特色。
RukMukherjee倾向于连续模型，用它通过理解城镇化程度而作为一个有用的概念工具来理解城乡的关系。
这种争论继续存在，是为了找寻城市乡村在规划局限上清晰的界限。美国农业部（USDA）在这方面制定了城乡一体化法。城乡一体化法规是一种由根据都市地区人口多少和非都市地区的城镇化进度而形成的框架法案。
三、城乡一体化的形成原因
移民被认为是形成城乡一体化的最大因素。很明显，城市是一个地区最大的服务提供商，因此，移民这种行为的核心就是把失业的人们带向城市。但城市中心已经很拥挤，且消费昂贵，移民几乎不能承受，所以，这些人选择一个既不远离市中心，消费也不昂贵的地方，城市边缘就提供了这样的一个理想场所。在这里，最初的发展没有经过市政机构或其他与城市管理有关的公民机构的事先同意。这种发展也有另一个方面的影响，住宅大都集中在重要的交通走廊上上，这是因为城市公共交通服务所提供的地面交通对移民来说都更加便宜和可以负担的起。
政治也在减少城乡差异化过程中发挥作用，votebank在世界任何一个地区都非常重要，为了维持一个庞大的投票群体，政治领导人在一些地方政治领导人的帮助下，为该地区在城市以外的地方安排公用事业服务。这催化了消除城乡区域明确划分的过程。在主要城市和城乡周围建立广泛的交通网络，使人们能够生活在农村地区，并且每天到城市上下班工作。因此，越来越多的人在城市地区寻找临时或永久工作，同时居住或至少登记居住在农村地区。
它们可能具有农村地区的密度和特征，农村周围是村庄，但经济活动部分又是城市性质的。科伦坡是一个例子，其中经济活动集中在城市（人口约万），而大多数人住在城乡结合地带或城市周围的村庄里。
图二、城乡一体化的成因
城市经济活动进入城乡结合区，情况进一步复杂化。随着土地在城市地区变得更昂贵，环境法规变得更加苛刻，许多公司将他们的制造工厂搬出城市到农村地区去。例如，跨国公司的工厂被发现在曼谷以外约公里的稻田中间。由于工厂位于稻田中间，公司可能必须为其工人建造宿舍、提供公共汽车，每天将工人接送到工厂。中国的乡镇企业在非农业活动中吸纳了大量人口（年为1.23亿，包括许多临时移民）。企业是中国许多地方经济发展的主要来源，他们主要位于小城镇和乡镇，给小城镇和乡镇的人提供了大量的工作机会，减少了大规模移民到大城市的状况。乡镇企业的经营性质将其划分为城市企业，为了解决这些问题，地方行政部门必须承担城市责任，这提出了中国农村工业化是否真的是农村的问题。
四、政府主导的城乡一体化项目与工作
1）在最近一次的关于印度城乡一体化讨论中，有许多来自农村发展部；PanchayatiRaj;信息技术部;IL＆FS交通网络;Skoch发展基金会;行业解决方案集团；公共部门和国防部，西门子的专家学者出席。城市发展部秘书M.Ramachandran博士主持讨论并强调，在我们进入下一个十年之前，有必要城乡一体化。沿着这个方向，在农村地区提供城市设施（PURA）是一项已经实施的试点计划，试点人口为3-4万人。PURA项目涵盖了六个政府计划，公私合作伙伴关系将助力PURA项目，其中基础设施的建设与维护将由私营部门，而政府将承担所有的费用。
图三、城乡一体化的物理联系
这将导致:
明显可以体验到的对基础设施发展的集中影响
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